DISPOSITIONS LEGALES

Réforme du bonus de pension : nouvelle étape vers un allongement de la carrière

Réforme du bonus de pension : nouvelle étape vers un allongement de la carrière

Par Tom Meulenbergs
Publié le 01/03/2013

Le gouvernement a approuvé aujourd'hui en première lecture la réforme du bonus de pension. les propositions vont à présent être soumises à l'avis du Conseil d'État.
Applicable à partir de janvier 2014, le nouveau bonus de pension concernera aussi bien les salariés, les fonctionnaires que les indépendants.
"Au travers du nouveau bonus de pension, nous récompensons les personnes qui s'efforcent à travailler plus longtemps. Elles pourront compter sur un montant en plus qui viendra s'ajouter à leur pension de retraite.
Il s'agit là d'une nouvelle étape dans l'allongement de la carrière", a indiqué le ministre des Pensions Alexander De Croo.

Le nouveau système rencontre les observations formulées par le Comité d'étude sur le Vieillissement en juin 2012.
Il appelait notamment à une harmonisation du bonus de pension avec la réforme des pensions de fin 2011.

Les conditions désormais plus strictes pour accéder à la pension anticipée combinées à l'ancien système de bonus de pension créaient une situation dans laquelle le bonus de pension serait accordé à des personnes qui ne peuvent pas encore prendre leur pension anticipée.
Or, le bonus de pension vise à inciter les personnes qui ont le choix d'arrêter leur carrière (et de prendre leur pension anticipée) à la poursuivre.

Le Comité d'étude sur le Vieillissement recommandait également de rendre le système progressif en prévoyant un montant plus élevé à mesure que la carrière s'allonge. C'est en effet une motivation supplémentaire puisque plus les travailleurs prolongent leur carrière, plus ils sont récompensés.

Concrètement, la réforme du bonus de pension actuel (salariés et indépendants) et du complément d'âge (fonctionnaires) s'articule autour des points suivants.

Un seul bonus de pension. Les trois régimes de pension connaissent un système de bonus de pension similaire, coulé dans la législation propre à chaque régime.
Un bonus de pension en phase avec la réforme des pensions. Dans le système actuel, on peut se constituer un bonus de pension alors que l'on n'a même pas encore le droit de partir en retraite anticipée. Dans ce cas, il n'y a pas d'effet incitatif.
Le nouveau régime associe le début de la période de référence du bonus de pension à la première date possible de prise de cours de la pension : dès qu'une personne reporte sa pension de minimum 12 mois depuis la première date possible de prise de cours de celle-ci, le compteur du bonus de pension commence à tourner.

Un bonus illimité dans le temps. Même après l'âge de 65 ans, on peut se constituer un bonus de pension et ce jusqu'au dernier jour du mois précédant la date de prise cours de la pension.
Seuls les jours travaillés comptent pour le bonus de pension. Chaque jour presté à temps plein pendant la période de référence donne droit à un bonus de pension. Les jours assimilés ne sont plus comptabilisés pour le bonus de pension.Un bonus croissant progressif. Le bonus de pension est un montant forfaitaire par jour presté à temps plein et s'accroît à mesure que la pension est reportée :
la première année de la période de référence donne droit à un bonus de pension d'1,50 EUR par jour presté à temps plein,
la deuxième année 1,70 EUR...
Le montant augmente par tranche de 0,20 EUR pour atteindre un maximum de 2,50 EUR par jour presté à temps plein.
Une personne qui au 1er janvier 2014 reporte déjà sa pension depuis plus d'un an se verra appliquer un montant correspondant à ce report.
Ainsi, pour ceux qui au 1er janvier 2014 reportent déjà leur pension depuis plusieurs années,
le nouveau bonus de pension ne commencera pas nécessairement à l'échelon le plus bas d'1,50 EUR.
Le bonus de pension est un droit personnel.
Le bonus de pension est uniquement versé lors du paiement de la pension de retraite personnelle.
Le bonus de pension n'est pas transféré au partenaire survivant ; il s'agit d'un droit personnel.
À titre de mesure transitoire, le bonus de pension lié à une pension de retraite avec bonus de pension, qui a pris cours avant le 1er janvier 2014, sera transférable à la pension de survie. (La réglementation du bonus de pension pré-2014 prévoit en effet la possibilité de transférer le bonus vers la pension de survie.)Les droits acquis sont respectés.
À titre de mesure transitoire, un bonus de pension ou un complément d'âge qui s'est constitué selon les dispositions actuelles sera maintenu et « fixé » au 31 décembre 2013. Le nouveau bonus de pension s'appliquera aux prestations à partir du 1er janvier 2014.

" Le nouveau bonus de pension sera un incitant permanent à prolonger sa carrière, non seulement au moment où les gens peuvent prendre leur pension anticipée, mais aussi lors des années suivantes.

Il s'agit d'une amélioration notoire par rapport à l'ancien système. Il convient à présent de faire connaître au maximum le bonus de pension afin que l'effet soit maximal. Nous marquons ainsi une nouvelle étape dans l'allongement de la durée moyenne de la carrière et dans la consolidation de notre régime de pensions", a déclaré le Vice-premier ministre et ministre des Pensions Alexander De Croo.

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Hervorming van de pensioenbonus: nieuwe stap naar langere loopbanen

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Par Tom Meulenbergs
Publié le 01/03/2013

De regering heeft vandaag in eerste lezing de hervorming van de pensioenbonus goedgekeurd. De voorstellen gaan nu voor advies naar de Raad van State. De nieuwe pensioenbonus zal van toepassing zijn vanaf januari 2014 en gelden voor zowel werknemers, ambtenaren als zelfstandigen. "Met de nieuwe pensioenbonus belonen we mensen die een inspanning leveren om langer te werken. Zij kunnen rekenen op een extra bedrag bovenop hun rustpensioen. Dit is een nieuwe stap naar langere loopbanen", zegt minister van Pensioenen Alexander De Croo.

De nieuwe pensioenbonus komt tegemoet aan de opmerkingen van de Studiecommissie voor de Vergrijzing (juni 2012). Zo vroeg de Studiecommissie onder meer om de pensioenbonus af te stemmen op de pensioenhervorming van eind 2011. De combinatie van de strengere voorwaarden voor het vervroegd pensioen met het oude systeem van de pensioenbonus maakte dat sommige mensen een pensioenbonus zouden krijgen terwijl ze nog verplicht waren om verder te werken. En dat terwijl de pensioenbonus bedoeld is om mensen die de keuze hebben om te stoppen met werken (vervroegd pensioen) aan te zetten om toch aan de slag te blijven.

Ook de vroeg de Studiecommissie voor de Vergrijzing om het systeem progressief te maken en een hoger bedrag per gewerkte dag te voorzien naarmate men meer jaren langer werkt. Op die manier worden mensen extra beloond naarmate zij meer inspanningen leveren om langer te werken.

Concreet zullen de huidige pensioenbonus (werknemers en zelfstandigen) en het leeftijdscomplement (ambtenaren) als volgt worden hervormd:

Eén pensioenbonus. Voor de drie pensioenstelsels komt er een vergelijkbaar systeem van pensioenbonus, ingebed in de eigen wetgeving van elk stelsel.In lijn met pensioenhervorming. In de huidige regeling kan men een pensioenbonus opbouwen terwijl men niet eens vervroegd op pensioen kan gaan. Er is dan ook géén sprake van een activerend aspect in deze gevallen. In de nieuwe regeling wordt de aanvang van de referteperiode van de pensioenbonus gekoppeld aan de vroegst mogelijke ingangsdatum van het vervroegd pensioen: zodra iemand zijn pensioen uitstelt met minstens 12 maanden vanaf de vroegst mogelijke ingangsdatum van het vervroegd pensioen begint de opbouw van de pensioenbonus.Onbeperkt in de tijd. Ook na de leeftijd van 65 jaar kan men een pensioenbonus opbouwen. De opbouw van de pensioenbonus stopt de laatste dag van de maand voorafgaand aan de ingangsdatum van het pensioen.Enkel voor gewerkte dagen. Elke voltijds gewerkte dag tijdens de referteperiode levert een pensioenbonus op. Gelijkgestelde dagen leveren geen pensioenbonus meer op.Een progressief oplopende bonus. De pensioenbonus is een forfaitair bedrag per voltijds gewerkte dag en stijgt naargelang het pensioen langer uitgesteld wordt: het eerste jaar binnen de referteperiode levert een pensioenbonus op van 1,50 EUR per voltijds gewerkte dag, het tweede jaar 1,70 EUR... Het bedrag stijgt in schijven van 0,20 EUR en dit tot maximum 2,50 EUR per voltijds gewerkte dag. Als iemand op 1 januari 2014 zijn pensioen reeds met meer dan één jaar uitstelt, zal het bonusbedrag, dat met dit uitstel overeenstemt, toegepast worden. Dit houdt in dat, voor personen die op 1 januari 2014 hun pensioen al een aantal jaar uitstellen, de nieuwe pensioenbonus niet noodzakelijk in de laagste schaal van 1,50 EUR aanvangt.Wat levert dit maandelijks op? Iemand die bijvoorbeeld op 62 jaar met vervroegd pensioen kan, maar doorwerkt tot 65 jaar zal in het nieuwe systeem recht hebben op een maandelijkse pensioenbonus van 83 euro. Iemand die op 62 jaar met vervroegd pensioen kan en doorwerkt tot 67 jaar, zal recht hebben op een maandelijkse pensioenbonus van 187 euro. Merk op: de pensioenbonus komt bovenop het rustpensioen dat zelf ook hoger ligt naarmate de loopbaan van mensen meer jaren telt.Een persoonlijk recht. De pensioenbonus wordt enkel uitbetaald bij uitbetaling van het persoonlijke rustpensioen. De pensioenbonus wordt dus niet overgedragen naar de langstlevende partner, het is een persoonlijk recht. Als overgangsmaatregel is de pensioenbonus, gekoppeld aan een rustpensioen met pensioenbonus dat ingegaan is voor 1 januari 2014, overdraagbaar naar het overlevingspensioen. De regelgeving van de pensioenbonus pre-2014 voorziet immers de overdraagbaarheid van de bonus naar het overlevingspensioen.Respect voor verworven rechten. Bij wijze van overgangsmaatregel wordt de pensioenbonus of het leeftijdscomplement dat opgebouwd werd volgens de huidige bepalingen, behouden en 'vastgeklikt' op 31 december 2013. De nieuwe pensioenbonus geldt voor prestaties vanaf 1 januari 2014.

Vice-premier en minister van Pensioenen Alexander De Croo:
"De nieuwe pensioenbonus zal mensen blijvend aansporen om langer te werken, niet alleen op het moment dat ze met vervroegd pensioen kunnen, maar ook de jaren nadien. Dat is een belangrijke verbetering tegenover het oude systeem. Het komt er nu op aan de pensioenbonus zo bekend mogelijk te maken zodat het effect maximaal is. Op die manier zorgen we ervoor dat dit een volgende stap is om de gemiddelde loopbaanduur te verlengen en zo ons pensioenstelsel te verstevigen."

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